La police administrative a pour objet de prévenir les atteintes à l’ordre public, tandis que la police judiciaire a pour objet de constater les infractions à la loi pénale et de déférer leurs auteurs aux tribunaux ; elle est donc répressive.
Les missions de police administrative
Aux termes de l’article L 2212.5 du C.G.C.T. « les agents de police municipale exécutent, dans la limite de leurs attributions et sous son autorité, les tâches de la compétence du maire que celui-ci leur confie en matière de prévention et de surveillance du bon ordre, de la sûreté, de la tranquillité, de la sécurité et de la salubrité publiques, les atteintes à la moralité et à la dignité humaine ».
Il existe en outre des polices administratives spéciales qui régissent certaines activités (affichage, cinéma), ou certaines catégories d’administrés (étrangers, nomades), certains bâtiments ou établissements recevant du public (installations classées…) ou poursuivent des missions particulières (protection de l’environnement, surveillance des plages). Elles sont définies par des textes spécifiques contenant des dispositions très précises : code de la route, code de la santé publique, voirie routière, débits de boissons, code rural (animaux errants, chiens dangereux, divagations), code de l’environnement (dépôts sauvages, épaves de véhicules, publicité, protection des espaces naturels…)
Les missions de police judiciaire
Les agents de police municipale sont des agents de police judiciaire adjoints, aux termes de l’article 21 du code de procédure pénale. Ils ont pour mission :
- de seconder, dans l’exercice de leurs fonctions, les officiers de police judiciaire
- de rendre compte à leurs chefs hiérarchiques, de tous crimes, délits ou contraventions dont ils ont connaissance
- de constater, en se conformant aux ordres de leurs chefs, les infractions à la loi pénale, et de recueillir tous les renseignements en vue de découvrir les auteurs de ces infractions
- de constater par procès-verbal les contraventions aux dispositions du code de la route dont la liste est fixée par décret en conseil d’Etat.
Les agents de police municipale doivent impérativement se conformer aux dispositions du code de déontologie qui leur est propre.
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